Territoire zéro chomeurs

Pour le droit à l’emploi – Territoires Zéro Chômeur de Longue Durée (TZCLD)

Le projet Territoires Zéro Chômeur de Longue Durée (TZCLD), initié par le mouvement ATD Quart Monde, s’appuie sur un principe inscrit dans le préambule de la Constitution de 1946 : « Chacun a le devoir de travailler et le droit d’obtenir un emploi. »

L’ambition de TZCLD est de rendre ce droit effectif en organisant, à l’échelle locale, une nouvelle manière de créer collectivement des emplois utiles au territoire et adaptés aux personnes qui en sont privées. Le projet repose sur trois convictions fondamentales :

• Personne n’est inemployable, dès lors que l’emploi est construit à partir des capacités et aspirations de chacun ;
  
  

• Le travail ne manque pas, car de nombreux besoins sociaux, écologiques et locaux restent insatisfaits ;
  
  

• L’argent existe déjà, puisque le chômage de longue durée génère des coûts importants pour la collectivité (indemnités, minima sociaux, manque à gagner fiscal, coûts sociaux indirects). TZCLD propose de réorienter ces dépenses vers la création d’emplois utiles plutôt que vers l’indemnisation du chômage.
  
  

Des principes solides et protecteurs

Le dispositif repose sur six principes clés :

• Exhaustivité territoriale : toute personne en chômage de longue durée qui le souhaite doit pouvoir se voir proposer un emploi sur le territoire concerné ;
  
  

• Embauche non sélective : les emplois sont construits à partir des compétences et des projets des personnes ;
  
  

• Qualité de l’emploi : les recrutements se font en CDI, avec un cadre sécurisé et collectif ;
  
  

• Temps de travail choisi : chacun définit son temps de travail selon ses besoins et capacités ;
  
  

• Emploi-formateur : chaque poste doit permettre d’acquérir ou de renforcer des compétences ;
  
  

• Création nette d’emplois : les activités développées ne concurrencent pas les emplois existants et viennent au contraire soutenir l’économie locale.
  
  

Comment ça fonctionne concrètement ?

Sur un territoire volontaire, des Entreprises à But d’Emploi (EBE), relevant majoritairement de l’économie sociale et solidaire, embauchent des personnes privées durablement d’emploi pour réaliser des activités utiles localement (recycleries, ateliers de réparation, services solidaires, économie circulaire, etc.).

Le projet est piloté localement par un Comité Local pour l’Emploi (CLE) réunissant élus, associations, acteurs économiques et citoyens. Ce comité :

• identifie les besoins non couverts du territoire,
  
  

• rencontre les personnes concernées,
  
  

• veille à la complémentarité avec l’économie existante,
  
  

• et assure le suivi du dispositif.
  
  

Le financement repose principalement sur la réorientation des coûts du chômage vers la création d’emplois, complétée par l’activité économique des EBE. Un Fonds national (Fonds ETCLD) accompagne et finance en partie les territoires engagés.

Une expérimentation qui a fait ses preuves

Lancée en 2016, l’expérimentation a été prolongée et élargie en 2020. En 2023, plus de 2 000 personnes travaillaient dans 64 EBE sur 58 territoires expérimentaux. Les résultats montrent des effets positifs en matière d’insertion, de cohésion sociale et de dynamisation économique locale.

Notre engagement pour Rochefort et la CARO

👉 Nous proposons d’étudier et de porter une candidature TZCLD pour Rochefort et la CARO.

L’objectif est de :

• créer des emplois utiles et durables,
  
  

• lutter contre la précarité et l’exclusion,
  
  

• renforcer la cohésion sociale,
  
  

• et construire une économie locale plus solidaire, écologique et résiliente.